മലങ്കര സഭാ തർക്കത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ കോടതി വിധികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ട കേരള സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ സമീപകാല നടപടികൾ, ഭരണഘടനാപരമായ കടമകളുടെ ലംഘനവും നിയമവാഴ്ചയ്ക്ക് ഭീഷണിയാകാനുള്ള സാധ്യതയും സംബന്ധിച്ച് നിർണായക ആശങ്കകൾ ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്. കോടതി വിധികളോടുള്ള സർക്കാർ അവഗണന, പ്രത്യേകിച്ച് ഈ വിഷയത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയുടെ വ്യക്തമായ തീരുമാനത്തിന്റെ വെളിച്ചത്തിൽ, ജനാധിപത്യ ഭരണത്തിനും നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ സമഗ്രതയ്ക്കും ഗുരുതരമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുന്നു.
ജുഡീഷ്യറിയുടെ വിധികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിലെ പരാജയം സത്യപ്രതിജ്ഞാ ലംഘനവും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും രാജ്യത്തിന്റെയും ജനാധിപത്യ ഘടനയെ എങ്ങനെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നു എന്നതിനെ കേന്ദ്രീകരിച്ച് കേരള സർക്കാരിന്റെ നിലപാട് പരിശോധിക്കാനാണ് ഈ പഠനം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
- ഭരണഘടന ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നതിൽ ജുഡീഷ്യറിയുടെ പങ്ക്
നിയമവാഴ്ച നിലനിർത്തുന്നതിലും ഭരണഘടനയെ വ്യാഖ്യാനിക്കുന്നതിലും നിഷ്പക്ഷമായി നീതി ഉറപ്പാക്കുന്നതിലും ജുഡീഷ്യറി ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയെപ്പോലുള്ള ഒരു ഫെഡറൽ സംവിധാനത്തിൽ, ജുഡീഷ്യറി, എക്സിക്യൂട്ടീവ്, ലെജിസ്ലേറ്റീവ് ബ്രാഞ്ചുകൾ തമ്മിലുള്ള അധികാര സന്തുലിതാവസ്ഥ ജനാധിപത്യത്തെ സംരക്ഷിക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ളതാണ്. ജുഡീഷ്യറി സർക്കാരിന്റെ ഏകപക്ഷീയമായ നടപടികളുടെ ഒരു പരിശോധനയായി പ്രവർത്തിക്കുകയും നിയമപരമായ തർക്കങ്ങളിൽ അന്തിമ വാക്ക് പറയുകയും ചെയ്യുന്നു. മലങ്കര സഭാ തർക്കം പോലെയുള്ള ചരിത്രപരവും മതപരവുമായ സെൻസിറ്റിവിറ്റികൾ നിയമ ചട്ടക്കൂടുകളുമായി കൂടിച്ചേരുന്ന സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഇത് വളരെ പ്രധാനമാണ്.
1.1 മലങ്കര സഭാ തർക്കത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധി
മലങ്കര ഓർത്തഡോക്സ് സഭയും യാക്കോബായ വിഭാഗവും തമ്മിൽ ദീർഘകാലമായി നിലനിന്നിരുന്ന തർക്കമാണ് സുപ്രിംകോടതി സുപ്രധാനമായ വിധിയിലൂടെ പരിഹരിച്ചത്. മലങ്കര സഭയുടെ 1934-ലെ ഭരണഘടനയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ആയിരത്തിലധികം പള്ളികളുടെയും അവയുടെ സ്വത്തുക്കളുടെയും ഭരണം ഓർത്തഡോക്സ് സഭക്ക് മാത്രമാണെന്ന് വിധി വ്യക്തമായി നിർദ്ദേശിച്ചു. പതിറ്റാണ്ടുകളായി നിലനിൽക്കുന്ന നിയമ തർക്കങ്ങൾക്ക് അറുതി വരുത്താനും സമാധാനവും ക്രമവും ഉറപ്പാക്കാനും ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതായിരുന്നു ഈ വിധി.
- കേരള സർക്കാരിന്റെ ജുഡീഷ്യൽ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കാത്തത് അപകടകരമായ നീക്കം
സുപ്രീം കോടതി വിധിയിൽ വ്യക്തതയുണ്ടായിട്ടും, കോടതി നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ ആവർത്തിച്ച് പരാജയപ്പെട്ടു. തീരുമാനം നടപ്പാക്കുന്നതിനുപകരം, ക്രമസമാധാനപാലനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ സർക്കാർ ഉദ്ധരിച്ചുകൊണ്ട് വിധി നടപ്പാക്കുന്നത് സാമൂഹിക അശാന്തിക്ക് കാരണമാകുമെന്ന് വാദിക്കുന്നു. ജുഡീഷ്യൽ നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള ഈ വിമുഖത നിരവധി പ്രധാന ആശങ്കകൾ ഉയർത്തുന്നു:
2.1 ക്രമസമാധാന പാലനം
കോടതിവിധി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ മടി കാണിക്കുന്നത് സമുദായങ്ങൾക്കുള്ളിൽ അക്രമത്തിനും അനാശാസ്യത്തിനും സാധ്യതയുള്ളതുകൊണ്ടാണെന്ന് കേരള സർക്കാർ സ്ഥിരമായി പ്രസ്താവിക്കുന്നു. ക്രമസമാധാനപാലനം ഏതൊരു ഗവൺമെന്റിനും നിയമാനുസൃതമായ ആശങ്കയാണെങ്കിലും, ജുഡീഷ്യറിയുടെ തീരുമാനം നടപ്പാക്കാതിരിക്കാനുള്ള തുടർച്ചയായ ഒഴികഴിവായി അത് ഉപയോഗിക്കുന്നത് നിയമവ്യവസ്ഥയെ തകർക്കുന്നു. രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ഏത് കോടതി വിധി നടപ്പാക്കണമെന്ന് സർക്കാരുകൾ തിരഞ്ഞെടുത്തേക്കാവുന്ന അപകടകരമായ ഒരു മാതൃകയും ഇത് സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
2.2 ജുഡീഷ്യറിയെ ദുർബലപ്പെടുത്തൽ
കോടതി വിധിക്ക് അനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നതിലൂടെ, ജുഡീഷ്യറിയുടെ അധികാരത്തെ ഫലപ്രദമായി ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും തുരങ്കം വയ്ക്കുകയാണ് കേരള സർക്കാർ. എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബ്രാഞ്ച് നിയമത്തിന് മുകളിലാണ് അല്ലെങ്കിൽ വിധികൾ തിരഞ്ഞെടുത്ത് നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ജുഡീഷ്യൽ തീരുമാനങ്ങളെ മാനിക്കാനും നടപ്പാക്കാനും എക്സിക്യൂട്ടീവിന് ബാധ്യതയുള്ള അധികാര വിഭജന തത്വത്തെ ഇത് ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ അനുസരണക്കേട് ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതകളോടുള്ള അവഗണനയെ സൂചിപ്പിക്കുകയും മുഴുവൻ നിയമ ചട്ടക്കൂടിന്റെയും വിശ്വാസ്യതയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.
- സത്യപ്രതിജ്ഞാ ലംഘനം
അധികാരമേറ്റയുടൻ, മുഖ്യമന്ത്രിയും മന്ത്രിസഭാംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ സർക്കാരിലെ ഓരോ അംഗവും ഭരണഘടനയെ ഉയർത്തിപ്പിടിക്കാനും അതിന്റെ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കാനും പ്രതിജ്ഞ ചെയ്യുന്നു. കോടതി വിധികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് രാജ്യത്തെ പരമോന്നത കോടതിയിൽ നിന്നുള്ള വിധികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് ഈ സത്യപ്രതിജ്ഞയുടെ നേരിട്ടുള്ള ലംഘനമാണ്.
3.1 ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതകൾ
ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന അനുസരിച്ച്, കോടതി ഉത്തരവുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ എക്സിക്യൂട്ടീവിന് ബാധ്യതയുണ്ട്. ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 144 പറയുന്നത് “ഇന്ത്യയുടെ എല്ലാ അധികാരികളും സിവിൽ, ജുഡീഷ്യൽ, സുപ്രീം കോടതിയെ സഹായിക്കാൻ പ്രവർത്തിക്കും” എന്നാണ്. കോടതി വിധി നടപ്പാക്കാൻ കാലതാമസം വരുത്തുകയോ വിസമ്മതിക്കുകയോ ചെയ്യുന്ന കേരള സർക്കാരിന്റെ നടപടികൾ ഭരണഘടനാപരമായ ഈ ബാധ്യതയുടെ ലംഘനമാണ്, ഇത് അവർ ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുമെന്ന് സത്യം ചെയ്ത തത്വങ്ങളുടെ തന്നെ ലംഘനമാണ്.
3.2 വിശ്വാസ ലംഘനം
തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ജനപ്രതിനിധികളിൽ പൗരന്മാർ അർപ്പിക്കുന്ന വിശ്വാസത്തെ ഇല്ലാതാക്കുന്നതാണ് സർക്കാരിന്റെ നടപടികൾ. ഒരു സർക്കാർ കോടതി വിധികളെ അവഗണിക്കുമ്പോൾ, നിയമ സ്ഥാപനങ്ങൾ രാഷ്ട്രീയ മുതലെടുപ്പിന് ദ്വിതീയമാണെന്ന് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് സൂചന നൽകുന്നു. ഇത്തരം നടപടികൾ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിത്തറ തന്നെ ദുർബലമാക്കുകയും ഭരണത്തിലും നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയിലും ഒരുപോലെ ആത്മവിശ്വാസം പ്രതിസന്ധിയിലേക്ക് നയിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
- ജുഡീഷ്യൽ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കാത്തതിന്റെ സാധ്യതയുള്ള അനന്തരഫലങ്ങൾ
ജുഡീഷ്യൽ നിർദ്ദേശങ്ങൾ കേരള സർക്കാർ തുടർച്ചയായി പാലിക്കാത്തത്, പ്രത്യേകിച്ച് മലങ്കര സഭാ തർക്കം പോലുള്ള ഉയർന്ന കേസുകളിൽ, സംസ്ഥാനത്തിനും രാജ്യത്തിനും ദൂരവ്യാപകമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾക്ക് ഇടയാക്കും.
4.1 ഭരണത്തിലുള്ള പൊതുവിശ്വാസത്തിന്റെ നഷ്ടം
കോടതി ഉത്തരവുകൾ നടപ്പാക്കാൻ വിസമ്മതിക്കുന്നത് നിയമവാഴ്ചയിലും ഭരണത്തിലും പൊതുവിശ്വാസം നഷ്‌ടപ്പെടുത്താൻ ഇടയാക്കും. നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ ഫലപ്രാപ്തിയെയും സർക്കാരിന്റെ തന്നെ നിയമസാധുതയെയും പൗരന്മാർ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ തുടങ്ങിയേക്കാം. സർക്കാരുകൾ കോടതി ഉത്തരവുകൾ തിരഞ്ഞെടുത്ത് നടപ്പിലാക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് സുസ്ഥിരമായ ഒരു സമൂഹത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന് നിർണായകമായ നീതിയുടെയും നീതിയുടെയും ജനാധിപത്യ തത്വങ്ങളെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു.
4.2 ജുഡീഷ്യൽ ഉപരോധം
കോടതി ഉത്തരവുകൾ പാലിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെതിരെ ജുഡീഷ്യൽ ഉപരോധത്തിന് ഇടയാക്കും. അങ്ങേയറ്റത്തെ കേസുകളിൽ, ഇത് അവഹേളന നടപടികളിലേക്ക് നയിച്ചേക്കാം, അവിടെ മുഖ്യമന്ത്രി ഉൾപ്പെടെയുള്ള സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ പ്രവൃത്തികൾക്ക് നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ നേരിടേണ്ടിവരും. ഇത് സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നാണക്കേടുണ്ടാക്കുകയും അതിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ കൂടുതൽ നശിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
4.3 ഓർത്തഡോക്സ്, യാക്കോബായ വിഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം കൂടുതൽ വഷളാക്കുകയേയുള്ളൂ
കോടതി വിധി നടപ്പാക്കാൻ കേരള സർക്കാർ വിമുഖത കാട്ടിയത് ഓർത്തഡോക്സ്, യാക്കോബായ വിഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം കൂടുതൽ വഷളാക്കുകയേയുള്ളൂ. നടപ്പാക്കുന്നതിലെ കാലതാമസം തർക്കം നീണ്ടുനിൽക്കുക മാത്രമല്ല, പരാതികൾ രൂക്ഷമാകാൻ അനുവദിക്കുകയും ചെയ്തു, ഇത് കൂടുതൽ അസ്വസ്ഥതകളിലേക്ക് നയിച്ചേക്കാം. ഭരണകൂടം അതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം ഒഴിവാക്കുന്നത് തുടരുകയാണെങ്കിൽ, സാഹചര്യം കൂടുതൽ ഗുരുതരമായ സംഘർഷത്തിലേക്ക് നീങ്ങുകയും മേഖലയെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യും.
- സഭയുടെയും പൗരസമൂഹത്തിന്റെയും പങ്ക്
നിയമാനുസൃതമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ തർക്കം പരിഹരിക്കാനുള്ള സന്നദ്ധത സഭ പ്രകടിപ്പിക്കുകയും നിലവിലുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് ന്യായമായ ശുപാർശകൾ നൽകുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, സർക്കാർ നടപടിയെടുക്കാത്തത് ഈ ശ്രമങ്ങളെ തുരങ്കം വയ്ക്കുകയും സ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാക്കുകയും ചെയ്തു. സമാധാനവും ക്രമസമാധാനവും നിലനിർത്തുന്നതിൽ സിവിൽ സമൂഹവും മതസ്ഥാപനങ്ങളും നിർണായക പങ്ക് വഹിക്കുന്നു, ഒരു പ്രമേയം കണ്ടെത്താനുള്ള അവരുടെ ശ്രമങ്ങൾക്ക് സർക്കാർ പിന്തുണ നൽകണം.
- ഉപസംഹാരം: നിയമവാഴ്ച ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നു
മലങ്കര സഭാ തർക്കത്തിൽ കോടതി വിധി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ പരാജയപ്പെട്ടത് നിയമവാഴ്ചയുടെ ലംഘനവും ഭരണഘടനാപരമായ കടമകളുടെ ലംഘനവുമാണ്. ജുഡീഷ്യറിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ അവഗണിച്ചുകൊണ്ട്, ഏത് നിയമമാണ് പാലിക്കേണ്ടതെന്ന് എക്സിക്യൂട്ടീവിന് തിരഞ്ഞെടുക്കാമെന്ന അപകടകരമായ സന്ദേശമാണ് സർക്കാർ നൽകുന്നത്. ഇത് കോടതികളുടെ അധികാരത്തെ തകർക്കുക മാത്രമല്ല ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിത്തറയ്ക്ക് ഭീഷണിയുയർത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.
സർക്കാർ ഈ പാതയിൽ തുടർന്നാൽ നിയമപരമായും രാഷ്ട്രീയപരമായും ഗുരുതരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ നേരിടേണ്ടിവരും. കേരള സർക്കാർ അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഗൗരവം തിരിച്ചറിയുകയും സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധി നടപ്പാക്കുകയും നിയമവാഴ്ച നിലനിർത്താനും രാഷ്ട്രത്തിന്റെ അഖണ്ഡത സംരക്ഷിക്കാനും സത്യപ്രതിജ്ഞ ചെയ്യുകയും ചെയ്യേണ്ടത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്.
അങ്ങനെ ചെയ്യുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് സർക്കാരിനെ അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, മുഴുവൻ ജനാധിപത്യ ചട്ടക്കൂടിനെയും ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു, ഇത് വിപരീതമാക്കാൻ പ്രയാസമുള്ള ഒരു മാതൃക സൃഷ്ടിക്കുന്നു
